各相关单位、各相关二级学院：

现将《福建省教育厅办公室关于编制普通本科高校建设目标责任书（2018-2020）的通知》转发给你们，请根据通知要求、本科高校建设目标责任书（2018-2020）编制提纲与任务分工，结合我校“三步走”发展战略，做好普通本科高校建设目标责任书（2018-2020）编制工作。

请各责任单位，于7月23日前将本单位制定的《建设目标责任书》、《2018-2020年关键建设目标汇总表》报送至牵头单位。各牵头单位组织汇总、制定学校的《建设目标责任书》、《2018-2020年关键建设目标汇总表》，于8月3日前将有关材料电子档发送至发展规划处，邮箱：[email protected]。

附件：福建省教育厅关于贯彻新时代全国高校本科教育工

作会议精神做好本科高校建设目标责任书（2018-2020年）编制工作的通知

发展规划处

2018年7月9日

附件

福建省教育厅关于贯彻新时代全国高校本科教育工作会议精神做好本科高校建设目标

责任书（2018-2020年）编制工作的通知

各普通本科高校：

为深入实施国家和我省“十三五”教育发展规划，全面贯彻落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，全面推进我省“双一流”和应用型高校建设，在上一轮本科高校“一校一策”目标管理基础上，决定组织本科高校编制2018-2020年建设目标责任书，按照各高校办学定位和今后三年办学主要任务实行分类管理、分组考核。

一、编制原则

（一）坚持党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引领改革，坚定办学方向，坚持党对高校的领导，强化立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，落实一个“根本任务”，确保高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地，办好人民满意的新时代高等教育。

（二）坚持内涵发展。以“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”为指导，突出本科教育基础地位，遵循办学规律和学科发展、人才成长规律，以“双一流”和应用型高校建设为主线，转变发展方式，坚持问题导向和目标导向，破解难题、补齐短板，明确今后三年关键内涵发展指标。指标项目因校设定，不求面面俱到，突出内涵“对标”。

（三）坚持创新驱动。响应国家新时代高等教育改革的部署，主动参与一流专业建设“双万计划”、一流课程建设“双万计划”和“六卓越一拔尖”计划2.0，切实解决学校内涵式发展、学科发展、教师发展、学生发展的体制机制障碍，改进科研评价、教学绩效评价、职称聘任等，释放办学新动能，争取改革和发展有新突破。

（四）坚持产教融合。深化供给侧结构性改革，推进产教融合发展，建立政府、学校、行业、企业、社会协同育人的新机制，搭建适应产业和区域发展需求的人才培养新体系，形成产教深度融合、校企双主体育人的新格局，人才培养的结构、质量、水平满足产业转型升级需要，对区域经济社会发展的贡献明显增强。

（五）坚持特色办学。立足办学基础和相对优势，主动对接区域和行业需求，有所为有所不为，在各自的定位中办出水平和特色，避免同质化发展，打造办学品牌，培育和提升办学特色。鼓励设定体现办学特色的建设指标。建立大学质量文化，将质量要求内化为全校师生的共同价值追求和自觉行为。

二、分类管理

（一）“一校一策”。各高校要在上一轮“一校一策”建设目标执行基础上，根据学校“十三五”建设目标，立足提升进步、持续发展，按照“跳一跳摘桃子”的要求设定三年总目标和分年度目标（2018、2019、2020年），关键指标不低于上一轮建设水平，“双一流”和示范性应用型建设高校关键指标不低于遴选申报标准和承诺目标。部属高校参照编制要求，编制省“双一流”建设相关目标任务书，2018年后新设置（转设）本科院校从批准年份起编制建设目标任务书。

（二）分组考核奖励。以各高校办学定位和建设任务书设定的目标为依据，每年对全省本科高校年度建设目标达成度、进步度实行分组绩效考核，分组核定绩效经费。以内涵发展为重点优化绩效考核体系，实行存量与增量考核相结合、定性与定量考核相结合，鼓励创新和取得突破，对部分发展性、创新性指标或填补空白的项目，绩效得分不封顶。达标性指标只监测不考核，对不达标的进行扣分。

三、工作要求

（一）全省本科高校要迅速行动起来，以新时代全国本科教育工作会议精神为指导，深入开展教育思想大讨论，按照“以本为本”“四个回归”的要求，聚焦建设一流本科、培养一流人才，科学论证今后三年本科教育发展目标和重大改革举措，写好“奋进之笔”，推动重点领域、关键环节改革发展不断取得突破。

要以学校“十三五”发展规划为依据，围绕“双一流”“示范性应用型”高校建设、硕士博士学位授权单位培育、更名转设等关键任务，充分听取主管部门和相关行业意见建议，精心组织论证，合理确定、分解重大改革项目和发展指标，形成项目抓手和任务清单，整合资源，深化综合改革，力争在“对标”发展中办出特色和水平。

（二）请各高校于8月24日前，提交以下材料：

1.2015-2017年目标责任完成总结。需对照2015年设定目标，总结至2017年的完成情况（尽可能量化）、分析未完成目标的原因和存在困难。

2. 本轮建设目标责任书（送审稿，8000字以内，提纲见附件1），并提取关键指标表（附件2）作为文本附件。目标管理责任书内容应写实量化，包含但不限于汇总表指标。

（三）我厅将于9月份起逐校会商，经审核后公布实施。

各高校在编制过程中有何建议意见，可与我厅高教处联系。联系人：林素川，电话：0591-87091483。

附件：1.本科高校建设目标责任书（2018-2020）编制提纲与任务分工

                   2.2018-2020年关键建设目标汇总表

福建省教育厅

2018年7月6日　

附件1

本科高校建设目标责任书（2018-2020年）

编制提纲与任务分工

一、总体目标和关键指标

贯彻新时代全国高校本科教育工作会议精神，突出本科教育基础地位，体现“八个首先”。围绕“双一流”和应用型高校建设主线，因校设定具有国际、国内同类或省内“对标”意义的总体建设目标，突出3年内“双一流”和应用型高校建设、学位授权点增列、ESI及学科排名提升、本科教学合格（审核）评估、独立学院转设、退出专科办学等关键目标任务和时间节点。重点关注办学经费总收入、生均经费收入、专任教师人均科研经费、教师队伍结构等重要指标的改善提升和省级专项经费执行进度等。

责任单位：发展规划处^*、党委组织部、党委宣传部、外事办、人事处、教务处、研究生处、学科办、科研处、财务处

备注：责任单位2个及以上的，标*为牵头单位。

二、党的建设和思想政治工作

坚持党对高校全面领导，坚定办学方向，强化立德树人。全面加强师德师风建设，健全教师队伍“双带头人”和“双培养”机制。构建全程全员全方位“三全育人”大格局，协同推进思政课程、课程思政、专业思政建设，促进思想政治教育与专业知识教育的大融合。

（一）党的建设

责任单位：党委组织部^*、党政办、纪委监察室

（二）思想政治工作

责任单位：党委宣传部^*、党委学工部、人事处、教务处、校团委、马克思主义学院

三、学科与学位点建设

科学制定学科与学位点建设（培育）规划，发展特色优势学科、新兴学科，按二级学科明晰学科方向。明确高峰高原和应用型学科、ESI排名、学科评估、学位点增列（培育）、学士学位授权评估等具体目标和建设重点。师范院校和设区市为主管理高校要重视教育学学科建设。

责任单位：学科办^*、研究生处、教务处、发展规划处

四、专业与专业群建设

合理控制专业总量，审慎增列本科专业点，及时撤销无在校生专业。推动专业集群发展，提高办学资源效益，支撑学科发展。实施一流专业建设“双万计划”、“六卓越一拔尖”计划2.0，实施专业类教学质量国家标准，规划一流专业与专业群建设目标。积极参加国家和国际专业认证、评估。师范院校要重点发展师范教育，师范类在校生原则上不低于三分之一，以市为主管理的本科高校要把保障基础教育师资培养作为办学重点之一。

责任单位：教务处

五、高层次人才与教师队伍建设

建设满足符合办学和评估标准的专任教师队伍。有海外学习工作经历、具有博士硕士学位专任教师比例情况。国家级、省级高层次人才存量及增量。建设省校两级优秀教学团队、导师团队。应用型高校要规划行企业优秀人才引进和“双师双能型”教师队伍建设。教师队伍教书育人能力提升情况，实现教授全员授课情况。

责任单位：人事处^*、教务处

六、教学改革与人才培养质量

推动教学资源建设与共享。以虚拟仿真实验教学项目、在线开放课程、数字图书馆建设与共享为抓手推动现代信息化技术与教育教学深度融合。积极参与一流课程建设“双万”计划，省级以上重大教学改革立项、教学成果、精品在线开放课程、开放式实训平台、教学案例、专业类教学联盟组织建设情况。围绕本科教育，全面深化教学改革情况。

责任单位：教务处^*、实验室与设备管理中心、网络中心、图书馆

七、学生发展与创新创业教育

人才培养为本，本科教育是根。要把本科生、研究生培养质量作为办学绩效考核的首要指标。重点规划年度在校生获得优秀博士硕士论文篇数、在国际国家权威期刊发文数、省级以上学科技能竞赛获奖、表彰立功、论文抽查合格率。

责任单位：教务处^*、研究生处、科研处、创新创业学院

八、科技创新和产教融合

创新产教融合协同育人机制，建立和完善科研体制、应用型办学体系，提升服务能力。重点承接省级以上科研立项、成果获奖、科研经费、横向科研经费、成果转化、社会培训、社会捐赠、产业学院、公共服务平台、校企合作平台等。

责任单位：科研处^*、教务处、发展规划处，以及继续教育学院、海员培训中心等具有对外培训的单位

九、开放办学与国际合作与交流

境外办学、合作办学项目及规模。年度学生出境交流、在校留学生，主（承）办国际性学术会议、教师出境参加国际学术会议。

责任单位：外事办^*、科研处、教务处

十、体制机制创新和大学文化建设

创新“双一流”和应用型高校建设体制机制，破解阻碍教师、学生、学科、专业发展的内部体制机制，形成新的学科、人才、教学、科研、职称等方面制度。培育和提升大学文化，打造办学质量品牌。激励学生刻苦读书学习，引导教师潜心教书育人，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

责任单位：发展规划处^*、学生处、党委宣传部、学科办、教务处、人事处、科研处、校团委

附件2

学校  2018-2020年关键建设目标汇总表（参考格式）