为贯彻落实学校党委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，深化拓展我院创先争优活动，全面加强学院基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，更好地推动学院又好又快发展，现对我院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。
一、总体要求和主要目标
按照校党委关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，我院开展基层组织建设年活动的总体要求和主要目标，概括起来是：以“一个主题”统揽、“两个关键”保证、“三个着力”带动、“四个要求”推进、“五个目标”提升。
以“一个主题”统揽。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，充分发挥各党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，加快推进开放型、有特色、高水平地方大学建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
以“两个关键”保证。关键要集中力量建好建强党支部，努力提高党支部“五个一”建设水平，即有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。关键要坚持书记抓、抓书记，切实落实学校各级党组织书记抓基层党建第一责任人职责，以求真务实精神抓好工作落实。
以“三个着力”带动。通过着力解决党建工作中突出问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设体制机制，全面带动学院基层党建工作上新台阶。
以“四个要求”推进。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合实际，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合各支部实际，认真落实关于加强基层党组织建设的工作措施，大力推广和巩固成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、在人才培养、服务社会上取得实效，以创先争优、加强基层党组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
以“五个目标”提升。通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。一是党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务地方、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固先进党支部、扩大较好党支部、提升一般党支部、转化后进党支部，全院各党支部都要力争成为先进党支部或较好党支部。二是党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设，组织党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务学院事业发展、服务师生群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，努力使本科生中支部建在班上比例提升至90%以上。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入学院党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。四是党组织基础保障水平进一步提升。学院党务工作者队伍建设不断加强，结构优化、素质提高、骨干稳定。通过开展党务工作者示范培训、党支部委员、干部网络远程培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。党支部活动场所建设不断加强，党建工作信息化深入推进。五是党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实。
二、工作方法步骤
各党支部要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。
（一）制定计划，动员部署。结合学院党支部印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》，4月上旬各党支部研究制定本支部活动开展计划。召开动员会，党支部书记要亲自作动员讲话，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党员。
（二）调查摸底、分类定级。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对学院党支部进行全面调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。
（三）健全组织、理顺关系。4月—5月，以专业（教研室）、学生班级为重点，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，整合调整支部设置，建立健全基层党组织。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。
（四）对标整改、晋位升级。各党支部对照“五个好”标准，制定整改提高方案，召开党员大会进行讨论，进一步明确加强组织建设的目标、任务、措施和完成时限。整改提高方案在5月底前完成。认真抓好整改方案的落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高。
（五）学习先进、创先争优。6月—10月，以党支部为单位再次开展自查自评，学院党总支采取抽查考评、组织党员群众评议等方式，对党支部进行检查评价，再次评定等级，巩固先进，增强提高。结合“七一”表彰，选出一批“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”和“创先争优活动先进个人、先进集体”，激励引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
（六）考核总结、健全制度。11月—12月，组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经验。总结、规范、完善基层党建工作体制机制，把成熟的、行之有效的、群众普遍认可的好做法转化为制度成果，推进创先争优长效机制建设。
三、工作任务
各党支部要按照基层组织建设年的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
（一）选优训强一个好带头人。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、培训等办法，选优训强党支部书记。进一步发挥党员专家、教授在基层党组织班子建设中的作用，增强党组织整体效能。坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干及高年级学生党员中选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，逐步推行党支部书记与行政负责人交叉任职或党支部书记兼任行政职务，确保党支部书记参与所在单位重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。
（二）研究谋划一个好思路。要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，按照校党委既定的办学方针和每年确定的重点工作，结合本学院、专业、班级的实际情况和具体需要，认真调查研究，广泛征求意见，提前谋划发展，集中形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设。
（三）建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。认真抓好现行党内制度的贯彻落实。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、党员发展、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训、党支部目标管理、党内监督等制度。联系实际推进制度创新。以创新活动方式为手段，通过党建工作责任制、党员目标管理、设岗定责、亮岗履职等形式，深入实施“168”党建工作模式，确保推广面达到100%，进一步增强党建工作活力。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等。
（四）建设管理一个好阵地。每个支部要建立相对固定的活动场所，并逐步配备一定的活动条件。
（五）健全落实一个好机制。着力建立保障机制，加大支持力度，充分保证基层党组织日常活动的开展。
四、组织领导
各党支部要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保学院开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
（一）落实工作责任。把加强基层组织建设作为2012年学院党总支创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。学院成立基层组织建设年活动领导小组，具体负责领导和指导基层组织建设年活动。认真组织实施。党总支书记、党支部书记为本总支、本支部基层组织建设年活动的第一责任人，要认真履行职责，带头抓好基层党组织建设年各项活动的开展。
（二）联系服务群众。发扬密切联系群众的优良传统，深入开展“两访两创”活动，推进学院领导访谈教师，教师访谈所有学生，建立领导干部联系基层、联系师生、联系群众制度，推动访谈基层化、普遍化、常态化，加强和改进群众工作。要以直接服务对象为主体，科学合理安排访谈对象，精心设计访谈内容，提高访谈针对性。要侧重于思想引导和实际问题解决，做到真诚访、真心谈，把访谈的成效转化为促进发展、维护稳定的动力。对青年教师、高层次人才、民主党派和家庭困难的，以及新生、学业困难学生、生活困难学生、心理困惑学生、学生干部等群体，要进行重点访谈，谈深、谈透。要在一对一、面对面访谈的基础上，利用电话、电子邮件、QQ、MSN、飞信、微博等开展延伸访谈，需要强化访谈效果的，要进行回访。
（三）完善督查考核。建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各党支部就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织专项述职。“联评”要求组织党支部、党员和群众代表对党总支抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
（四）强化宣传引导。要充分利用宣传栏、报刊、学院网页络等媒体，通过开设专栏、张贴标语和户外海报等党员群众喜闻乐见的形式，广泛宣传在创先争优中开展基层组织建设年活动的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务等，为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。
外国语学院党总支
二O一二年三月二十七日